（原标题：城中村和危旧房革新将加力实施J9体育网，来岁房地产用地供应或走向“控量提质”丨中央经济责任会议深解读）

21世纪经济报谈记者李莎 北京报谈 中央经济责任会议12月11日至12日在北京举行。

会议细目了九项来岁经济责任的重点任务，其中之一是有用驻防化解重点范围风险，紧紧守住不发生系统性风险底线。不竭使劲推动房地产市集止跌回稳，加力实施城中村和危旧房革新，充分开释刚性和改善性住房需求后劲。合理适度新增房地产用地供应，周转存量用地和商办用房，鼓舞处理存量商品房责任。推动构建房地产发展新模式，有序搭建相干基础性轨制。适当处理地点中小金融机构风险。央地协同协力打击积恶金融行动。

防风险是连年来房地产管制的主题，本年也不例外，中央经济责任会议将房地产相干责任纳入防风险框架下进行部署。

“防风险是第一位的。”广东省城乡权术院住房策略研究中心首席研究员李宇嘉示意，风险要是防不住、房地产市集无法杀青止跌回稳，不仅主见过房地产行业传导至险峻游产业和金融范围，也会导致住户预期转弱、冲击耗尽信心等。

12月9日中央政事局会议提议，稳住楼市股市，中央经济责任会议再次对此进行强调。李宇嘉合计，楼市和股市手脚中国钞票的典型代表，将“稳住楼市股市”放在一谈表述，意在理会量价，驻防风险。

加力实施城中村和危旧房革新

10月17日，住房城乡成立部部长倪虹在国新办新闻发布会上提议，要实施两项增量房地产策略，其中之一即通过货币化安置等样式，新增实施100万套城中村革新和危旧房革新。

之后不久，住房城乡成立部、财政部长入印发奉告，扩大城中村革新策略复旧范围，从最先的35个超大特大城市和城区常住东谈主口300万东谈主以上的大城市，扩围至近300个地级及以上城市。地级城市资金能均衡、征收抵偿决策训诫的样式，均可纳入策略复旧范围。

在此基础上，中央经济责任会议强调要加力实施城中村和危旧房革新。

李宇嘉合计，实施城中村和危旧房革新是新一轮房地产增量策略的重点，亦然异日推动房地产止跌回稳新的执手。在齐市圈的配景下，35个大中城市是房地产增量市集的基本盘，亦然止跌回稳的关键变量。这些城市城中村、危旧房较多，新市民、年青东谈主较多且许多勾通居住在城中村和危旧房，实施城中村和危旧房革新，既是鼓舞房地产高质料发展的新模式，也能开释新市民和年青东谈主、城中村村民和危旧房业主的好意思好东谈主居需求，还能通过货币化安置来带动新址库存去化。

中指研究院策略研究总监陈固执合计，异日城中村和危旧房革新的范围有望连续加多，整膂力度或将加大。

从细化策略上来看，陈固执瞻望，将货币化安置与房票策略勾通，将收购存量商品房手脚安置房与城中村革新相勾通可能是异日各地探索和现实的热切标的。其中加大使用房票安置的补贴奖励，培育住户使用房票积极性，将有助于加速城中村革新节拍，有望在2025年对新址销售产生本色性的拉动成果。

合理适度新增房地产用地供应

本年5月，当然资源部在《对于作念好2024年住宅用地供应关连责任的奉告》中明确，合理适度新增商品住宅用地供应。各地要把柄市集需求实时优化交易办公用地和住宅用地的范围、布局和结构，完善对应商品住宅去化周期、住宅用地存量的住宅用地供应诊治机制。

在10月17日国新办举行的新闻发布会上，当然资源部副部长刘国洪示意，在住宅用地供应上，要一手执控新增，一手执盘存量。在控新增方面，指挥各地合理适度新增商品住宅用地供应，对于去化周期过长的城市暂停供应商品住宅用地；对于去化周期较长的城市，实行“周转些许、供应些许”。

在执盘存量方面，10月12日，财政部晓喻允许专项债券用于地盘储备，为地点政府以收回收购的样式周转存量地盘提供资金复旧。11月，当然资源部出台《对于欺诈地点政府专项债券资金收回收购存量闲置地盘的奉告》，明确了收回收购地盘的类型、价钱圭臬和循序、再供应条件等内容，为各地运转开展收回收购存量闲置地盘提供策略指挥和责任依据。

另外，在10月17日召开的新闻发布会上，财政部部长助理宋其超示意，复梓乡方用好专项债收购存量商品房用作保险性住房。此前央行也成立3000亿元保险性住房再贷款，激发银行披发交易贷款，复旧收购已建成未出售商品房用作配售型或配租型保险性住房，推动存量商品房去库存。

中央经济责任会议强调，合理适度新增房地产用地供应，周转存量用地和商办用房，鼓舞处理存量商品房责任。

上海易居房地产研究院副院长严跃进示意，刻下对于增量和存量之间的责任重点和定位变化，总体上是源于房地产市集供求关系发生的重要变化。尤其是从存量用地、存量商办样式、存量商品房等角度看，其不光濒临去库存等问题，同期也产生了新的金融风险问题。是以严控增量和优化存量，既是消化库存的热切体现，亦然驻防风险的热切执手。

对此，陈固执合计，接下来复旧专项债收购存量闲置地盘的配套策略有望连续完善，如财政部细化落地专项债额度等相干策略，为各地现实提供更多资金复旧；3000亿元保险性住房再贷款收储策略将连续完善，买通收储进程中存在的价钱撮合难度大、地点国企资金本钱较高、供需错配等卡点，促进存量商品房去化等。

严跃进合计，从2024年四季度供地情况来看，各田主要侧重对优质地盘和好地段地盘的供应，同期强调取消限价、减少配建、取消现房销售等。从这个角度看，2025年地盘供应将对持“控量提质”的导向。本次会议明确周转存量用地和商办用地，这也就意味着后续万般金融、财政资源将加速导入。

此外，在促需求方面，陈固执合计，中枢城市截至性策略有望连续优化J9体育网，连续裁减购房门槛和购房本钱，更多城市或加大购房补贴力度等，带动需求开释。